游得安心、游得舒心、游得快乐，在旅游过程中找到美、享用美、传播美。这些刻画上下班的心愿，未来将会在未来数年内沦为一种生活的常态。
昨日（8月21日），国务院公布《关于增进旅游业改革发展的若干意见》（以下全称《意见》）。明确提出到2020年，境内旅游总消费额要超过5.5万亿元，城乡居民年人均出游4.5次，旅游业增加值占到国内生产总值的比重多达5%。
值得注意的是，对资金、土地这两大制约旅游业发展的因素，《意见》也具体了金融扶植、优化土地利用等政策。社科院旅游研究中心副主任戴学锋告诉他《每日经济新闻》记者，旅游业最合适作为深化改革的切入点。
我国的区域特点可以依赖旅游业夹住内需，以此造就经济发展。我国出入境旅游逆差大对于国务院重点提到旅游业改革发展，戴学锋指出，旅游业由于自身的重、小、灵特点，需要更佳首先进行改革。
他说道，《邓小平年谱（1975-1997）》表明，邓小平曾30多次谈及旅游业问题，就是看见了旅游业的样板造就起到，最后也撬动了整个改革。国家统计局数据表明，2013年，国内游客32.6亿人次，比上年快速增长10.3%；国内旅游收益26276亿元，同比快速增长15.7%。
国家旅游局局长邵琪伟曾回应，预计到2015年，旅游业增加值将占全国GDP总值的4.5%，每年可追加旅游必要低收入50万人左右，对大位快速增长、阔内需、调结构和胆低收入的大力起到将更加显著。可见，高层对2020年境内旅游总消费额要超过5.5万亿元，城乡居民年人均出游4.5次，旅游业增加值占到国内生产总值的比重多达5%的目标制订也是遥相呼应实际，深思熟虑的结果。然而，目前也不存在一些问题，妨碍了境内旅游的发展。
戴学锋回应，从国土面积、地域差异、民俗差异和历史文化遗存等都可以显现出，我国可以靠旅游业夹住内需，且潜力为世界旅游业中仅次于。但是，为什么这么大的潜力还没考古多少？原因就是被塞满国外了。戴学锋说道，我国出入境旅游的逆差十分大，国内旅游有一部分内需被挤成外需，这与目前我国旅游建设与国外比起不存在差距有十分大的关系。
回应，《意见》也有部署，明确提出深化旅游改革，扩展旅游发展空间。还包括大力发展休闲度假旅游，在城乡规划中要专责考虑到国民休闲度假市场需求。强化设施建设，完备服务功能，合理优化布局，营造居民休闲度假空间。
此外，《意见》还拒绝大力发展乡村旅游，积极开展研学旅行，大力发展老年旅游。不断扩大旅游购物消费，希望特色商品购物区建设，发展购物旅游等。农村集体建设土地可大股东旅游业旅游业的发展，必不可少资金的反对。《意见》拒绝增大财政金融扶植。
国家反对服务业、中小企业、新农村建设、扶贫开发和节能减排等专项资金，要将符合条件的旅游企业和项目划入反对范围。政府引领，推展成立旅游产业基金。
在企业方面，《意见》明确提出，反对符合条件的旅游企业上市，通过企业债、公司债、中小企业私募债、短期融资券、中期票据、中小企业子集票据等债务融资工具，强化债券市场对旅游企业的反对力度，发展旅游项目资产证券化产品。增大对小型微型旅游企业和乡村旅游的信贷反对。没灵活性的土地政策，再行好的规划都没办法实行。广西旅游规划设计院高级工程师周声放回应。
戴学锋也指出，最引人注目的亮点是在土地政策上，《意见》第一次明确提出，农村经营性集体建设土地可以股份形式大股东旅游业。此外，《意见》还明确提出要优化土地利用政策。坚决节约集约用地，按照土地利用总体规划、城乡规划决定旅游用地的规模和布局，严格控制旅游设施建设闲置耕地。改革完备旅游用地管理制度，推展土地差别化管理与引领旅游供给结构调整结合。
同时，要编成和调整土地利用总体规划、城乡规划和海洋功能区规划时，要充分考虑涉及旅游项目、设施的空间布局和建设用地拒绝，规范用海及海岸线闲置。年度土地供应要必要减少旅游业发展用地。《意见》还具体，要切实落实职工带薪休假制度，将休假年休假制度实施情况划入各地政府议事日程，希望职工融合个人必须和工作实际分段灵活性决定休假年休假。
强化旅游基础设施建设，强化人才队伍建设等。
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