各省、自治区、直辖市人民政府，国务院报送、各直属机构： 现将《中国生产2025》印发给你们，请求认真贯彻继续执行。 国务院 2015年5月8日 中国生产2025 制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强劲国之基。十八世纪中叶打开工业文明以来，世界强国的兴衰史和中华民族的奋斗史再三证明，没强劲的制造业，就没国家和民族的衰弱。
打造出具备国际竞争力的制造业，是我国提高综合国力、确保国家安全性、建设世界强国的必由之路。 新中国正式成立特别是在是改革开放以来，我国制造业持续较慢发展，竣工了门类齐全、独立国家原始的产业体系，有力推展工业化和现代化进程，明显强化综合国力，承托我世界大国地位。
然而，与世界先进设备水平比起，我国制造业依然大而较强，在自主创新能力、资源利用效率、产业结构水平、信息化程度、质量效益等方面差距显著，转型升级和横跨发展的任务严峻而艰难。 当前，新一轮科技革命和产业变革与我国减缓改变经济发展方式构成历史性交汇，国际产业分工格局正在重塑。必需紧紧抓住这一根本性历史机遇，按照四个全面战略布局拒绝，实行生产强国战略，强化统筹规划和前瞻部署，力争通过三个十年的希望，到新中国正式成立一百年时，把我国建设沦为引导世界制造业发展的生产强国，为构建中华民族最出色兴起的中国梦奠定坚实基础。
《中国生产2025》，是我国实行生产强国战略第一个十年的行动纲领。 一、发展形势和环境 （一）全球制造业格局面对根本性调整。 新一代信息技术与制造业深度融合，正在引起影响深远影响的产业变革，构成新的生产方式、产业形态、商业模式和经济增长点。
各国都在增大科技创新力度，推展三维（3D）打印机、移动互联网、云计算、大数据、生物工程、新能源、新材料等领域获得新的突破。基于信息物理系统的智能装备、智能工厂等智能生产正在引导生产方式变革；网络众包在、协同设计、大规模个性化自定义、精准供应链管理、仅有生命周期管理、电子商务等正在重塑产业价值链体系；可穿着智能产品、智能家电、智能汽车等智能终端产品大大扩展制造业新领域。我国制造业转型升级、创意发展步入根本性机遇。
全球产业竞争格局正在再次发生根本性调整，我国在新一轮发展中面对极大挑战。国际金融危机再次发生后，发达国家争相实行再行工业化战略，重塑制造业竞争新的优势，加快前进新一轮全球贸易投资新格局。
一些发展中国家也在减缓谋划和布局，积极参与全球产业再行分工，接续产业及资本移往，扩展国际市场空间。我国制造业面对发达国家和其他发展中国家双向断裂的不利挑战，必需共创全球，集中力量战略部署，着眼建设生产强国，固本培元，化挑战为机遇，守住制造业新一轮竞争制高点。 （二）我国经济发展环境再次发生根本性变化。 随着新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化实时前进，超大规模内需潜力大大获释，为我国制造业发展获取了辽阔空间。
各行业新的装备市场需求、人民群众新的消费市场需求、社会管理和公共服务新的民生市场需求、国防建设新的安全性市场需求，都拒绝制造业在根本性技术装备创意、消费品质量和安全性、公共服务设施设备供给和国防装备确保等方面很快提高水平和能力。全面深化改革和更进一步扩大开放，将大大唤起制造业发展活力和创造力，增进制造业转型升级。
我国经济发展转入新的常态，制造业发展面对新的挑战。资源和环境约束大大增强，劳动力等生产要素成本大大下降，投资和出口增长速度显著上升，主要依赖资源要素投放、规模扩展的粗犷发展模式难以为继，调整结构、转型升级、提质增效刻不容缓。
构成经济快速增长新动力，塑造成国际竞争新的优势，重点在制造业，难题在制造业，决心也在制造业。 （三）建设生产强国任务艰巨而严峻。
经过几十年的较慢发展，我国制造业规模位居世界第一位，创建起门类齐全、独立国家原始的生产体系，沦为承托我国经济社会发展的最重要基石和增进世界经济发展的最重要力量。持续的技术创新，大大提高了我国制造业的综合竞争力。载人航天、载人潜水器、大型飞机、北斗卫星导航系统、超级计算机、高铁装备、百万千瓦级发电装备、万米深海石油钻井设备等一批根本性技术装备获得突破，构成了若干具备国际竞争力的优势产业和骨干企业，我国已不具备了建设工业强国的基础和条件。
但我国仍正处于工业化进程中，与先进设备国家比起还有较小差距。制造业大而较强，自主创新能力很弱，关键核心技术与高端装备对外依存度低，以企业为主体的制造业创意体系不完备；产品档次不低，缺少世界知名品牌；资源能源利用效率较低，环境污染问题更为引人注目；产业结构不合理，高端装备制造业和生产性服务业发展迟缓；信息化水平不低，与工业化融合深度过于；产业国际化程度不低，企业全球化经营能力严重不足。前进生产强国建设，必需着力解决问题以上问题。 建设生产强国，必需紧紧抓住当前绝佳的战略机遇，大力应付挑战，强化统筹规划，引人注目创意驱动，制订特殊政策，充分发挥制度优势，动员全社会力量奋力拼搏，更加多依赖中国装备、相结合中国品牌，构建中国生产向中国建构的改变，中国速度向中国质量的改变，中国产品向中国品牌的改变，已完成中国生产由大变为的战略任务。
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